中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 易杰
近日,湖北省武漢市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交通運(yùn)輸局等單位成立督導(dǎo)檢查組,前往武漢至大悟高速公路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)項(xiàng)目是否履行招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判程序、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程是否合法合規(guī)等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的投資協(xié)議簽訂時(shí)間不符合中標(biāo)通知書(shū)要求等問(wèn)題,督促有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改,細(xì)化自查舉措,確保工作做細(xì)做實(shí)。
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要深化整治基建工程等領(lǐng)域的腐敗。湖北省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,把深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理作為貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的具體行動(dòng),將線索查找、重拳懲治、以案促改促治、制度防范一體推進(jìn),織密織牢工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督網(wǎng),以有力監(jiān)督保障工程項(xiàng)目廉潔優(yōu)質(zhì),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐清障護(hù)航。
“去年,省紀(jì)委監(jiān)委查辦的案件中,很多都涉及工程建設(shè)領(lǐng)域。開(kāi)展該領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,是確保資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全的重要舉措。要緊扣問(wèn)題整改、突出效果導(dǎo)向,推動(dòng)專項(xiàng)治理往深里走、往實(shí)里走。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。
問(wèn)題整改是確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,督促發(fā)改、住建、交通等7個(gè)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)治理排查問(wèn)題清單、整改清單,未完成整改的加快進(jìn)度,整改不力的予以糾正。截至6月底,該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)列席會(huì)議、查看資料、明察暗訪等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查4635次,發(fā)現(xiàn)職能部門(mén)問(wèn)題2678個(gè),推動(dòng)完成整改2090個(gè)。
“聚焦土地出讓與規(guī)劃許可違規(guī)違法行為,我們?cè)谌》秶鷥?nèi)全面排查起底問(wèn)題141個(gè),已立行立改77個(gè),對(duì)余下問(wèn)題建立清單臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)去年未完成整改的10個(gè)問(wèn)題,推進(jìn)全面整改銷號(hào),目前7個(gè)已完成整改?!焙笔∽匀毁Y源廳有關(guān)同志介紹。按照湖北省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署,省直7個(gè)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本系統(tǒng)突出問(wèn)題分別開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作舉措,全面梳理各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展、短板問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的檢查抽查,確保真改實(shí)改。
深化專項(xiàng)治理,辦案最見(jiàn)決心、最見(jiàn)力度。湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)督檢查、巡視審計(jì)移送、以案帶案等方式持續(xù)深挖問(wèn)題線索,圍繞行賄受賄、插手干預(yù)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛報(bào)工程量套取資金等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,既形成有力震懾,也從中梳理問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律,為深化專項(xiàng)治理打開(kāi)切口、找準(zhǔn)靶心。
“工程建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪行為隱蔽性強(qiáng)、暗箱操作多,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處難度大。我們充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,并推動(dòng)各相關(guān)單位加強(qiáng)信息化監(jiān)管,讓大量違紀(jì)違法現(xiàn)象無(wú)處遁形?!焙笔〖o(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。宜昌市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立圍標(biāo)串標(biāo)大數(shù)據(jù)分析預(yù)警平臺(tái),利用39個(gè)大數(shù)據(jù)模型對(duì)交易數(shù)據(jù)全面分析、精準(zhǔn)比對(duì),起底重要線索15條。荊州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)開(kāi)發(fā)“荊盾”招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)招、投、開(kāi)、評(píng)、定全程網(wǎng)辦、全程留痕。
在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下,大數(shù)據(jù)建模、數(shù)字化辦案應(yīng)用等技術(shù)在各地各單位積極嘗試。為治理招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、場(chǎng)外交易等問(wèn)題,該省發(fā)改委建立“全省依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)和公共資源交易數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用,實(shí)施“一碼一庫(kù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。該省住建廳強(qiáng)化房屋市政工程建設(shè)工人實(shí)名制信息化管理、關(guān)鍵崗位人員到崗管理,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技防手段,通過(guò)“管住人”實(shí)現(xiàn)“管好項(xiàng)目”。
“下陸區(qū)委原常委、區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)江某某利用職務(wù)上的便利,說(shuō)情打招呼‘內(nèi)定’招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),默許其近親屬出資中標(biāo)項(xiàng)目,并為項(xiàng)目后續(xù)資金撥付予以關(guān)照,伙同他人收受賄賂……”日前,黃石市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗典型案例。黃石市紀(jì)委監(jiān)委近年來(lái)還嚴(yán)肅查處了該區(qū)建設(shè)局原局長(zhǎng)張某某、原副局長(zhǎng)董某某等建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人,該區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題逐漸浮出水面。
黃石市紀(jì)委監(jiān)委把江某某等案件剖析和此前對(duì)該區(qū)開(kāi)展的政治生態(tài)分析研判、信訪舉報(bào)辦理情況結(jié)合起來(lái),從制度建設(shè)、部門(mén)履職、干部監(jiān)督等方面,歸納出存在的系統(tǒng)性、普遍性風(fēng)險(xiǎn),制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,要求持續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理力度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)以案促改促治。
深化專項(xiàng)治理,落腳點(diǎn)在“治”上。湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹(shù)牢以治為本的鮮明導(dǎo)向,把個(gè)案剖析和類案分析結(jié)合起來(lái),剖析問(wèn)題背后的根本性原因,推動(dòng)主管部門(mén)堵塞監(jiān)管漏洞、強(qiáng)化制度執(zhí)行。今年以來(lái),全省工程建設(shè)領(lǐng)域累計(jì)新建制度328項(xiàng)、修訂制度300項(xiàng)。
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