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中央紀委國家監委網站 沈東方

　　近日，湖南省株洲市水竹湖學校建設中實施政府采購的學校班班通設備采購項目在湖南省株洲市公共資源交易中心順利完成交易。相較預算價，項目節約資金208萬元，節資率為48.45%。

　　水竹湖學校是株洲市重點民生工程，也是該市推行政府投資建設項目采用合理低價中標法招標、實行全周期管理的第一個成功案例。該項目原計劃采用設計施工總承包招標，確定為經評審的最低價中標施工總承包招標試點項目后，總投資由批復估算的6.24億元降低至2.9億元，降幅達50%以上。

　　“所謂‘合理低價中標法’，簡單來說就是在合理報價范圍內，價低者得。”株洲市紀委監委有關負責同志介紹，與以往的綜合評分法相比，合理低價中標法的暗箱操作空間被大大壓縮，可有效防止業主單位和招標代理機構搞“蘿卜招標”、評委幫助既定中標人中標等情況發生。

　　評標方法之變，來源于株洲市委今年以來開展的“鏡鑒”以案明紀以案促改專項工作。工作開展以來，全市紀檢監察機關共立案995人，其中處級干部63人，處理處分813人，移送司法機關39人。“這些被移送司法機關和采取留置措施的人員，大多都涉及工程項目招投標領域腐敗問題。”該市紀委監委有關辦案人員介紹，為舉一反三，株洲立足以案促改、整章建制，從源頭防范工程項目招投標領域腐敗問題。

　　2022年8月，株洲高科集團有限公司原黨委書記、董事長巢亮被“雙開”。經調查發現，巢亮將工程項目當成權錢交易的砝碼，大多數工程項目都由他指定的關系人承攬。株洲高科集團及其子公司的部分項目在招投標過程中刻意繞過監管環節，導致圍標串標等違法行為層出不窮。

　　針對該案件暴露出的問題，株洲市紀委監委在指導召開國資國企系統領導干部警示教育大會的同時，對株洲高科集團制發監察建議書，要求織密工程項目上管權用權監督“籠子”、堵塞制度漏洞。株洲高科集團針對腐敗問題高發崗位和共性問題，梳理出70余個工程項目廉潔風險點，聚焦工程項目招投標、變更簽證、工程款超付、“三包一靠”、資金撥付等重點環節，設置廉潔“防火墻”，對違反工程招投標管理制度的行為進行預警，一旦發現就全線暫停違規項目業務辦理。

　　據了解，目前水竹湖學校項目建設中探索出的辦法已在株洲全面推廣，業主及相關單位打招呼、明招暗定和借資質投標、圍標串標等問題基本得到控制，招投標亂象得到了有效遏制。

　　“我們聚焦用權、用錢、用人三個核心環節，緊盯國有平臺公司監管、融投資、工程項目招投標、國有資產資源處置4個重點環節，明確了4個方面共14項任務清單，下一步將繼續深入推進‘鏡鑒’各項工作，堅持查、剖、改一體推進，著力堵塞漏洞、補齊短板、推動整改、促進發展，進一步健全長效治理機制，為株洲高質量發展營造良好環境。”該市紀委監委有關負責同志表示。

   來源：中央紀委國家監委網站