“在工程招標前泄漏標底,心存僥幸收下的2萬塊錢,成了退休后困擾我的一個心結。現在受到嚴肅處理,才深刻認識到反腐敗高壓態勢下,不能有任何僥幸心理......”在江蘇省連云港市紀委監委交通工程領域專題警示教育片《筑牢清廉“交通線”》中,該市交通運輸局原航道處工作人員徐某某出鏡反思。
當地交通工程領域公路養護及航道工程招投標項目面廣量大、環節復雜,其中限額以下招投標項目由各直屬單位自行組織,上級主管部門日常監管不夠,廉潔風險易發多發。針對日常監督和專項巡察發現的問題,該市紀委監委加強“室組”聯動,啟動限額以下公路養護和航道工程招投標專項監督,全面起底近年來全市交通工程領域招投標項目394個,通過大數據監督模型碰撞比對、摸排線索,深挖背后違紀違法問題。在項目施工現場設置舉報專線和信箱,多渠道拓展問題線索,堅決斬斷招投標領域腐敗利益鏈。
圍繞交通小微工程項目特點,該市紀委監委加強監督調研,推動市交通運輸局黨委開發推廣“小微工程一體化監管平臺”,將全市交通運輸系統限額以下招標和非集中采購項目全部納入其中,全程留痕備案備查。平臺設置“圍串標輔助查詢功能”“數據綜合研判系統”等預警功能,自動對IP地址進行“查重”識別,對系統內累積數據進行橫縱向比對,在線監測投標單位中標率異常、廢標流標等情況,有效鎖定涉嫌操縱招投標、出借資質的“標王”“陪標專業戶”等問題線索。目前立案5件,發現并阻斷招投標異常情況24次,節約挽回資金323萬元。
與此同時,該市紀委監委抽調監督檢查室、派駐紀檢監察組工作人員及市交通運輸局業務專家加強專項督查,協同構建“日常嵌入監督+行業內部監管+隨機抽查監督”三位一體監督模式。專項監督以來,已立案查處違紀違法人員16人,給予黨紀政務處分13人。
該市紀委監委派駐第十一紀檢監察組相關負責人介紹,為及時斬斷由風及腐鏈條,指導制定《連云港市交通工程廉政約談管理制度》,推出“一工程一約談”機制,將資金監管、招標管理、工程變更、質量控制、決算審計等五大領域23個關鍵環節作為約談監督重點,列出46項具體清單,對出現收受禮品、禮金、消費卡等問題苗頭的人員動態跟進監督,精準鎖定靶點。截至目前,已推動實施約談515人次,提出廉政監督意見建議106條。
為做好案件查處、整改治理、查漏補缺、監督警示“全周期文章”,該市紀委監委在全市交通運輸系統召開以案促改工作會議,責成舉一反三、系統治理,指導建立限額以下招投標評標室,制定和修訂《內控限額以下項目采招評審專家抽取管理辦法》等制度15項,結合身邊典型案例資源,拍攝專題警示教育片和紀法微視頻,編印《交通運輸系統招投標領域違紀違法典型案例選編》,強化紀法威懾,推動系統內黨員干部不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。(江蘇省紀委監委 || 責任編輯 徐夢龍)
來源:中央紀委國家監委網站