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中央紀委國家監委網站 楊棟燦

　　日前，湖南通報8起省管企業靠企吃企問題典型案例，其中湖南稀土金屬材料研究院黨委原副書記、院長樊玉川插手干預項目招投標問題值得關注。通報指出其在未按相關規定到上級行政部門備案、未聘請專業招標代理機構的情況下，違規決定采用邀請招標方式招標，招標過程中通過直接授意和打招呼方式使得利益關系人吳某通過借用資質圍標方式中標該項目。

　　邀請招標有嚴格的限定條件和適用范圍，但上述案例中，則明顯違反相關程序，以邀請招標取代公開招標，通過“特殊關照”的方式，限制、排斥其他企業參與投標。梳理通報案例發現，這類問題不止一例：黑龍江省七臺河市公共資源交易中心原副主任張志橋利用職務便利在多個政府采購項目上，向特定供應商、采購代理人私下透露招投標信息或授意修改投標文件等內容，以幫助他們中標；陜西省寶雞市渭濱區衛生健康局原黨組書記、局長朱宏軍不履行招投標程序，采取打招呼等手段直接指定或幫助相關人員承攬項目……招投標程序事關工程項目建設質量和公平公開的市場秩序，豈能用“特殊關照”的形式進行？

　　以邀請招標為名行虛假招標之實是一種典型的“私人訂制”“量體裁衣”，填滿的是害群之馬的腰包，掏空的卻是社會的公平正義。在這種“量體裁衣”式招投標中，投標人不是靠資質、實力而是靠關系、行賄拿工程，靠行賄獲得工程的人，必然將賄賂出去的錢當作成本，更有甚者，拿到工程后層層轉包分包、層層抽利，真正用到工程建設上的資金大打折扣，以次充好、偷工減料，嚴重影響工程質量，這不僅嚴重損害群眾的切身利益，久而久之會形成劣幣驅逐良幣的負面效應，嚴重影響公平競爭的市場秩序。

　　“工程陽光”才能鑄就“陽光工程”。能不能消除招投標領域腐敗，直接關系政治生態。防治領導干部違規插手干預工程招投標，要健全和完善招投標制度體系，規范招投標運行機制，充分運用科技化信息化手段，及時公開發布招投標信息，增強招投標管理透明度，防止暗箱操作。同時，紀檢監察機關要打好嚴厲懲治、健全制度、教育引導組合拳，務實行動、久久為功，切實織密監督網。

   來源：中央紀委國家監委網站